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南阳市住建局24名同志无法参加事业单位人员分流安置的实名求助孝感市
2020-01-02
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  我们是市住建局下属二级单位质监站的24名职工,因人事编制保留在宛城区,至今已达20年却一直未能转入市站,工作生活极其不便,尤其是当前住建系统正在实施的事业单位人员分流安置工作,也就是质监站机构改革,我们又一次被告知因编制问题不能参加分流安置,使我们的工作生活彻底陷入了绝境。特向贵单位反映有关情况,请给予帮助解决。

  事情的缘由应追溯到20年前的2000年3月份,为落实建设部关于工程质量监督中心城区“一市一站”精神,在市建委、市质监站要求下,由市质监站和宛城区建设局协商决定,把宛城区站整体合并入市质监站。按照时任市建委主管领导指示,当时宛城区站33名在编在册人员、职能、工作先行合并入市站,工资由市站发放,人事编制随后再由区里转入市里。宛城区站全体同志积极服从安排,在最短时间内和市站完成了人、财、物交接,赖以生存的计量认证、资质等级等手续也交由市站封存,职能也随之取消。

  20年来,宛城区站全体同志一直按照市站统一安排兢兢业业开展各项工作,青春岁月都奉献在了监督工作岗位上,人员年龄由当初的平均不足30岁发展到今天的将近50岁,数量也因为退休、调离等原因削减到今天的24位,大部分同志已成为单位的业务骨干,先后有6位同志走上了中层正职工作岗位,其中张云涛同志也已成为单位领导班子成员。遗憾的是,尽管不断的反映、请求和汇报,但24位同志的人事编制问题始终未能如愿解决,时至今日仍保留在宛城区。因为人事编制理不顺,单位及职工的各项手续都需要交叉办理,如职工们的工资发放在市里、套改却在区里,医疗保险在市里、养老保险在区里,职称申报在市里、聘任下文在区里,办理起来特别麻烦,特别是在干部的培养和任用上更是无法突破的瓶颈,给市质监站、区建设局以及24名职工本人都造成了极大不便和困难。由于人事编制理不顺,人员归属感不强,每当遇到调整和竞聘等工作节点时情绪波动都很大,也增加了维稳工作的难度。

  由于当初并入市站时单位资质等级证书被市站封存未能继续年审,现已作废,区站的职能也随之被取消,再回到区里开展业务这条路已无法走通。从人事编制角度而言,宛城区质监站24名同志已合并入市站20年,工作在市站,职能在市站,但人事编制却一直挂在宛城区,其他任何单位和个人也无法使用,造成这24个编制在区里空挂20年,也是资源的极大浪费,如果市领导能协调宛城区政府把这24个编制从宛城区转移至市住建局,即彻底解决了24名职工的实际困难,又理顺了市区工程质量管理的工作体制,避免了人事编制方面的资源浪费,功莫大焉!况且这种做法不是没有先例,上世纪1994年撤地设市时,市建委要求上划中心城区工程质量监督工作职能,成功将卧龙区质监站合并入市质监站,人事编制也顺利转入市站,为全市工程质量监督工作的快速发展奠定了坚实的基础。只是令人不解的是,当时市建委却把宛城区质监站搁置在一旁未进行合并,随后却因为业务管理权限交叉争执不断,一直拖到2000 年才衍生出如此的怪局。

  此次市质监站进行事业单位人员分流安置,我们 24名同志却因为没有市站编制无法参加,未来的发展去向、当前的工作定位和以后的生活保障都成为了巨大的精神压力,其中女职工周国煜的丈夫米建涛同志(生前任卧龙区委绩效办主任)一个月前刚刚因公殉职,还未从家庭变故的阴影中走出来,这次单位改制的打击更是雪上加霜,12月16日在集体会见站领导时小周因坚持不住一度昏厥在现场,孝感市送至市二院抢救至今仍在观察治疗。

  纵观此次市住建局事业单位人员分流安置工作,首先从程序和内容上仓促草率,12月16日公布市编委实施意见后,各种呼声和意见尚未有效吸收和听取,即在12月18日晚上公布22日正式进行文化考试,尤其是同时公布的300于页的考试教材,留给职工的学习时间只有短短的3天!、随军家属、临近退休等特殊群体也未进行专项梳理和对待,即使有诉求也未充分研究和处置,为单位乃至系统稳定工作埋下了隐患。特别是24名宛城区编制同志的问题,20年来作为一个历史遗留多次通过不同渠道向局领导汇报请示,但始终得不到重视,此次也是在17日即改制方案公布的前一天,全体宛城区站同志集体到局机关再次请求下才得到局领导承诺以的形式向上级部门报送,但截至目前尚未有一个明确的答复。市住建局这种在改革进入攻坚阶段时所表现出来的不担当、不作为作风让我们感到非常痛心!不关心群众疾苦、不立足于解决群众的实际困难、甚至回避矛盾、搞形式主义、官僚主义!与市委市政府通过人员分流安置解决群众最急最优最盼问题和对困难职工关心关爱的初衷相距甚远!恳请各级单位领导本着尊重历史、解决遗留、维持稳定、造福百姓的初心,督促市住建局和各有关部门积极作为,彻底解决24名宛城区质监站职工的人事编制问题。让我们能够真正安心地工作和生活,继续为我市的建设事业做出更大的贡献。